一般財団法人 国際協力推進協会
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第336回カントリー情報早朝講演会

第336回カントリー情報早朝講演会

平成29年5月18日
講師:外務省国際協力局長 山田滝雄氏
演題:「最近の日本外交における国際協力について」


1. 日時:2017年5月18日(木)
     午前8時30分~10時00分
2. 講師:山田滝雄 氏
     外務省 国際協力局長
3. 演題:「最近の日本外交における国際協力について」
4. 場所:ホテルオークラ東京

5. 概要
 講演では、山田滝雄氏より、最近の日本外交における国際協力について、具体的なお話があった。

インターン学生の声

APICでは、国際協力について大学生の理解を深めるため「APICインターン制度」を設けています。5月18日のAPICカントリー情報早朝講演会を傍聴して、次のような印象記を寄せました。

「最近の日本外交における国際協力について」を傍聴して



 2017年5月18日、ホテルオークラ東京において、山田滝雄 外務省国際協力局長による講演会が「最近の日本外交における国際協力について」というテーマで開催された。 山田局長からは、質の高いインフラ投資の必要性や、それを踏まえたODAの戦略的活用の現状に関してお話があった。安倍首相がケニアのナイロビで開催されたTICAD6での基調演説で、 新たな日本外交戦略としてアジアとアフリカを結ぶ「自由で開かれたインド太平洋戦略」を表明したことに言及し、日本のアジア・アフリカの連結性構想について細かい説明があった。


 中でも私の印象に残ったのは、「質の高いインフラ投資」を確保するために、国際的なスタンダードが必要であるという話だ。 というのは、日本には質の高いインフラ投資に主眼を置くのみでなく、先進国の枠を越えた新興国などの様々なアクターが質の高いインフラを供給できるよう、 世界的なルールメイキングに向けてイニシアチブを取ることが求められているということだ。


 「ある国から支援として送られた船は5年も持たない」。先日APICが主催したミクロネシア写真展に合わせて来日した、モリ・ミクロネシア前大統領がそう漏らした。 途上国の立場からすれば、その場限りの支援ではなく持続性のある支援を期待していると受け取れる。 日本は、国際社会の課題に真摯に向き合い、その手段の一つとして「質の高いインフラ投資」を推進している。 それとは裏腹に、今世界では、持続性に欠けた支援が行われているのも事実だ。 国際協調が謳われる中、形だけをとった他国への支援が一国の利益のためだけに寄与することはあってはならない。 前大統領の言葉を聞いてそう感じた。小国ながら日本にとって大切なミクロネシアという国から見た時に、大国や小国という立場を取り巻く問題点が、国際協力の現場に介在すると改めて気付かされた。


 これまで世界の開発援助を中心的に担ってきたOECD/DAC加盟国以外のドナーによる援助が増加している。 1999年、IMF・世界銀行の合同開発委員会での総意に基づき、72の途上国で貧困削減戦略書(Poverty Reduction Strategy: PRSP)の策定が求められるようになった。 PRSPは当該国政府のオーナーシップの下、ドナーや民間セクター、NGOなどが参画して作成する。 貧困削減に焦点を当て、その国の重点開発課題と対策を包括的に述べた、3年間の経済・社会開発計画である。 OECD/DAC加盟国が、基調路線を守ることで保たれる方向性があれば、一方で非OECD加盟国の新興ドナーの援助により、PRSPの方針が追いやられる危険性もあるという懸念は、もう10年以上指摘されてきた。


 「質の高いインフラ投資」が、誰のために、何のために必要な支援であるかという視点が大切だ。 途上国や新興国の成長に寄与し、その結果世界経済の発展に結びつくという考えに則れば、自国の利益のみを求めた形だけの支援など、起こりえないはずなのだ。


 現在、インフラ需要は年間7,110億ドル、これに対して年間のインフラ投資額は2590億ドルと言われている。需要と供給には大きなギャップがあり、資金供給の必要性は益々強くなっている。 だからこそ、形だけの支援ではなく、質の高いインフラ投資によりポテンシャルの高い新興国の成長を促す。そうすることで世界経済全体を牽引することができる。 国際協力のドナーとなりうるアクターが多様化する時代だからこそ、被支援国、また国際社会全体のために質の高いインフラ供給が確保されるルールメイキングの風を吹き込む。 そんな新しい役割が、今日本には課せられていると感じた。


(参考)

牧野耕司、足立佳菜子、松本歩恵(2002)「貧困削減戦略書(PRSP)とは―『貧困削減に関する基礎研究』報告書から―」,『国際協力研究』Vol.17 No.2 (通巻34号) 2001年10月号, pp.21-22,国際協力機構. 杉下恒夫(2007)「新興ドナーの危険性」,  2017年5月23日アクセス.



インターン生
津田塾大学4年 大高 彩果

(※このインターン生の印象記は、講師の意見やAPICの意見を反映したものではありません。)


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